Новый штраф для директора

Руководителям компаний, уличенным в неуплате страховых взносов в Пенсионный фонд России (ПФР) за своих сотрудников, придется нести персональную ответственность. Возможно, Госдума в скором времени примет соответствующие поправки в Кодекс об административных правонарушениях. Предусмотренное за это наказание - штраф в размере 50 МРОТ. Рецидив неуплаты чреват для нерадивых топ-менеджеров лишением права занимать руководящие должности на срок до трех лет. Эксперты называют предложенную меру действенной.



В бюджет ПФР сейчас поступает пятая часть от 26-процентной ставки единого соцналога. Оставшиеся средства перечисляются в другие внебюджетные фонды: в фонд соцстрахования - 3,2%, в фонд медстрахования - 2,8%. По сложившейся практике не все работодатели исправно отчисляют средства в ПФР. Масштаб проблемы расписан в пояснительной записке к законопроекту, подготовленному в Думе прошлого созыва членами фракции КПРФ Виктором Тюлькиным и Михаилом Заполевым. По данным Счетной палаты, в 2002-2004 годах задолженность по единому соцналогу с учетом санкций и пеней увеличилась в 2,6 раза. За 2005 год она возросла на 9,8%. В 2006 году по сравнению с 2005 годом количество организаций, имеющих задолженность, увеличилось почти вдвое. Более 149 тыс. страхователей платили менее половины положенных перечислений, а общая сумма накопленной недоплаты вследствие этого превысила 95 млрд руб. Подобные нарушения в России допускают свыше полумиллиона работодателей.

“Сейчас за неуплату страховых взносов ответственность несут компании, им приходится платить пени за каждый день просрочки платежа и штраф в размере 20% от неуплаченных сумм”, - пояснил замруководителя отдела налогообложения и судебной защиты аудиторско-консалтинговой компании “Развитие бизнес-систем” Николай Чумаченко. Законопроект вводит персональную ответственность за неуплату взносов в ПФР.

Эксперты одобряют инициативу депутатов. “Идея введения персональной ответственности руководителя за действия предприятия приведет к более аккуратной уплате налогов и взносов в ПФР и даже как слух о такой перспективе может произвести нужный эффект”, - уверена партнер юридической фирмы “Консультанты ТАГО” Оксана Грикевич. По мнению ведущего консультанта отдела консалтинга компании “Финэкспертиза” Елены Корнетовой, поступления в ПФР благодаря таким поправкам могут возрасти. “Эта мера заставит руководителя держать на контроле вопросы исчисления и уплаты взносов в ПФР, поскольку штраф руководителям придется выплачивать из своего кармана, а в худшем случае вообще можно лишиться работы”, - полагает г-н Чумаченко.

Широкое применение персональных санкций может привести к увеличению числа номинальных директоров, опасается Оксана Грикевич. Есть у законопроекта и еще одна слабая сторона: он внесен депутатами-коммунистами и, судя по всему, будет отклонен единороссами, контролирующими Думу. Правда, в думской практике известно немало случаев, когда фракция “Единая Россия”, отклонив тот или иной законопроект, инициированный оппозицией, в последующем вносила его вновь на рассмотрение депутатов, но уже от своего имени. В последние годы бюджет ПФР испытывает дефицит, поэтому ужесточение санкций за неуплату страховых взносов легко прогнозируем.